Projekt implementuje unijną dyrektywę RED III i dotyczy bezpośrednio każdego, kto działa w branży PV, magazynowania energii, pomp ciepła i infrastruktury ładowania EV.
Działamy na straży interesów branży od 11 lat. Każda zmiana prawa — nawet ta, która „idzie pod radarem” — ma znaczenie dla tysięcy firm instalatorskich, deweloperów i dystrybutorów w Polsce. Dlatego dokładnie przeanalizowaliśmy każdy przepis, każdą tabelę zgodności i każde uzasadnienie projektu, zanim ustawa trafi pod głosowanie. Efektem tych prac jest oficjalne złożenie naszych uwag do projektu UC118.
Oto szczegółowa analiza kluczowych punktów nowelizacji — zarówno tych, które budzą nasz głęboki niepokój, jak i tych, które oceniamy pozytywnie.
Na co zwróciliśmy szczególną uwagę (Nasze zastrzeżenia)
1. Certyfikacja instalatorów BESS i EV: Widmo paraliżu rynku
Ustawa ma wejść w życie zaledwie 14 dni po ogłoszeniu, tymczasem system certyfikacji Urzędu Dozoru Technicznego (UDT) dla instalatorów magazynów energii (BESS) oraz infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych (EV) jeszcze nie istnieje. Popieramy wysokie standardy kompetencji, ale wdrożenie nowych przepisów musi być proporcjonalne. W obecnym kształcie grozi to nagłym zatrzymaniem rynku z powodów formalnych.
2. Sprzeciw RDOŚ bez terminu: Pułapka biurokratyczna
Dachy hal i magazynów mają być formalnie zwolnione z procedury środowiskowej. Diabeł tkwi jednak w szczegółach: Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska (RDOŚ) zyskuje prawo do wniesienia sprzeciwu, ale przepisy nie wyznaczają urzędnikom żadnego terminu na podjęcie decyzji. Jeden podpis może zablokować inwestycję na miesiące.
Nasze żądanie: Wprowadzenie zamkniętego katalogu przesłanek dla sprzeciwu RDOŚ oraz sztywnego, 14-dniowego terminu na wydanie decyzji.
3. Pompy ciepła: Krok w stronę sterowania przez OSD?
Nowy, 14-dniowy tryb przyłączenia pomp ciepła (PC) to tylko pozornie dobra zmiana. W rzeczywistości przepisy wyciągają pompy ciepła z dotychczasowego trybu zgłoszeniowego. Tworzy to niebezpieczny precedens analogiczny do niemieckiego przepisu §14a EnWG.
Pytamy Ministerstwo Klimatu i Środowiska wprost: Czy to krok w stronę zdalnego sterowania i ograniczania pracy urządzeń odbiorców przez Operatorów Systemów Dystrybucyjnych (OSD)?
4. Gwarancje Pochodzenia przez TGE: Przepisy bez zębów
Zgodnie z projektem, OSD ma mieć 15 dni na weryfikację wniosku o wydanie Gwarancji Pochodzenia przez Towarową Giełdę Energii. Problem polega na tym, że ustawodawca nie przewidział żadnej sankcji za opóźnienie. Termin, za którego przekroczenie nie grożą żadne konsekwencje, jest w praktyce fikcją prawną.
5. Cable pooling: Wykluczenie projektów hybrydowych
Nowelizacja zakłada ograniczenie instytucji cable poolingu wyłącznie do instalacji składających się w 100% z odnawialnych źródeł energii. Oznacza to całkowite wykluczenie projektów hybrydowych. Co ciekawe, tak drastyczne ograniczenie nie zostało w ogóle ujęte i przeanalizowane w Ocenie Skutków Regulacji (OSR).
Co oceniamy pozytywnie?
Mimo wielu punktów zapalnych, projekt UC118 zawiera również wyczekiwane i dobre dla rynku rozwiązania:
-
Zwolnienie PV+BESS na dachach C&I z DŚU: Zwolnienie instalacji fotowoltaicznych wraz z magazynami energii na dachach obiektów komercyjnych i przemysłowych (Commercial & Industrial) z konieczności uzyskiwania Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach.
-
Gwarancja ubezpieczeniowa zamiast gotówki: Możliwość zabezpieczenia inwestycji za pomocą gwarancji ubezpieczeniowej, co pozwoli zachować płynność finansową wielu deweloperom.
-
Cyfrowe Gwarancje Pochodzenia w AIB: Wejście polskich cyfrowych Gwarancji Pochodzenia do europejskiego systemu Association of Issuing Bodies (AIB), co ułatwi ich międzynarodowy obrót.
Sprawdź wszystkie uwagi: